Мотивом для написания этой статьи послужил вопрос читателя газеты «Бухгалтерия», в котором шла речь о том, что на предприятии в отношении отдельных сведений введен режим коммерческой тайны. Не так давно стало известно об утечке важной информации, чем воспользовались конкуренты. На предприятии уверены, что виноват в произошедшем конкретный работник. Какие есть способы его наказать? Попробуем разобраться.
Понятие коммерческой тайны
Как правило, любую информацию, связанную с деятельностью предприятия, именуют коммерческой тайной. Но вся ли информация является таковой?
Определение понятия «коммерческая тайна» приведено в ч.1 ст.505 ГКУ и в ч.1 ст.36 ХКУ. Если их обобщить, то получится, что коммерческая тайна – это сведения (информация), составляющие для субъекта хозяйствования коммерческую ценность, неправомерное разглашение которых может причинить ему вред. Коммерческая тайна отнесена к объектам права интеллектуальной собственности (последний абзац ч.1 ст.420 ГКУ).
Коммерческой тайне присущи такие признаки как информативность, конфиденциальность, коммерческая ценность, защищенность информации, составляющей коммерческую тайну. Эти признаки коммерческой тайны являются существенными, необходимыми и неотделимыми (см. решение Кировского районного суда г.Кировограда от 09.04.2010 г. по делу № 2-719/10).
Какие же конкретно сведения составляют коммерческую тайну? По общему правилу, субъект хозяйствования самостоятельно определяет круг сведений (объем информации), составляющих для него коммерческую тайну (ч.1 ст.36 ХКУ). В соответствии с ч.2 ст.505 ГКУ коммерческой тайной могут быть сведения технического, организационного, коммерческого, производственного и иного характера. Исключение составляют только те сведения, которые согласно законодательству не могут быть отнесены к коммерческой тайне. Они перечислены в постановлении КМУ от 09.08.93 г. № 611 «О перечне сведений, не составляющих коммерческой тайны».
Исходя из сложившейся практики, к коммерческой тайне относится следующая информация:
– уровень прибыли и ценовая политика;
– планы развития предприятия (бизнес-планы);
– сведения о заключенных или запланированных договорах;
– данные о контрагентах (поставщиках и покупателях);
– собственные изобретения и рационализаторские предложения, которые еще не защищены авторским или патентным правом;
– собственные аналитические обзоры рынка, маркетинговые исследования.
К сожалению, в КЗоТ вообще не упоминается такое понятие как коммерческая тайна, что приводит к сложностям в создании эффективной системы ее защиты на предприятии. Чтобы определить перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, предприятие должно разработать и утвердить соответствующим приказом внутренний документ – Положение о коммерческой тайне. Оно должно содержать основные принципы регулирования и обращения персонала с такой информацией. Такой внутренний нормативный акт очень поможет в дальнейшем в случае возникновения конфликтной ситуации.
Конфиденциальная информация должна быть изложена таким образом, чтобы работники имели четкое (исключающее неоднозначное толкование) представление, о каких именно данных идет речь. Например, если в Положении о коммерческой тайне указано, что закрытыми являются сведения о планах расширения производства и уровне цен на продукцию (без уточнения вида конкретных бюджетов, договоров и т.п.), то работники могут просто не понять, что же именно они должны держать в секрете. И привлечь их к ответственности в том случае, если они по незнанию разгласили важную информацию, будет проблематично. Поэтому в Положении о коммерческой тайне (приложении к нему) следует указывать как можно подробнее весь перечень закрытой информации с указанием вида носителя, сферы применения и конкретного содержания информации.
Кроме того, можно отдельно разработать и утвердить перечни сведений, составляющих коммерческую тайну. Если же предприятие занимается деятельностью, связанной с инженерными или компьютерными разработками, осуществляет научно-исследовательские или прикладные разработки и/или выпускает техническую или проектную документацию, рекомендуется включить соответствующий раздел в устав предприятия. Отдельно следует предусмотреть соответствующие положения, касающиеся коммерческой тайны, в трудовых договорах (если они заключаются в письменной форме) и должностных инструкциях работников.
Слив информации
Разглашение коммерческой тайны, определение которого приведено в ч.3 ст36 ХКУ, будет считаться нарушением законодательства о труде только в случае, если вопросы неразглашения коммерческой тайны будут закреплены в должностных инструкциях, трудовых договорах с работниками, правилах внутреннего трудового распорядка и в соответствующих внутренних документах. К сожалению, на практике доказать факт разглашения конфиденциальной информации конкретным работником довольно сложно. Для того чтобы вменить разглашение информации работнику в вину, работодателю следует собрать как можно больше доказательств его противоправного поведения.
В качестве таких доказательств могут служить показания свидетелей, присутствовавших при разглашении работником информации, составляющей коммерческую тайну; данные видеозаписи, которая ведется в помещениях, где разрешен доступ к материальным носителям, содержащим секретную информацию(3). Работодатель не вправе нарушать конституционное право работников на тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфной и иной корреспонденции, так как ограничение такого права допускается только на основании судебного решения (ст.31 Конституции Украины).
За разглашение ответишь!
Согласно ч.6 ст.36 ХКУ за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, виновные лица несут ответственность, установленную законом.
Материальная ответственность.
Вред, причиненный вследствие разглашения коммерческой тайны работником, является неимущественным. Это следует из абзаца третьего п.3 постановления ВСУ от 31.03.95 г. № 4 «О судебной практике по делам о возмещении морального (неимущественного) вреда».
Однако согласно ч.2 ст.130 КЗоТ работник возмещает только прямой действительный ущерб. Более того, размер причиненного ущерба определяется по фактическим потерям, на основании данных бухучета, исходя из балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей за вычетом износа согласно установленным нормам (ч.1 ст.1353 КЗоТ). Таким образом, законодательство о труде не предусматривает возможности возложения на работника материальной ответственности за разглашение коммерческой тайны.
Дисциплинарная ответственность.
Разглашение тайны может расцениваться как нарушение трудовой дисциплины, за которое предусмотрено дисциплинарное взыскание, определенное ч.1 ст.147 КЗоТ, – выговор или увольнение.
Уволить работника за разовое разглашение коммерческой тайны нельзя. Однако можно объявить выговор, а при повторном разглашении – уволить по п.3 ч.1 ст.40 КЗоТ: систематическое неисполнение работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного или общественного взыскания.
Однако при этом следует учитывать, что работник с выговором может не согласиться и обжаловать его в судебном порядке в течение трех месяцев со дня, когда он узнал о нарушении своего права (ч.1 ст.233 КЗоТ). При этом работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что разглашенные работником сведения относятся к коммерческой тайне и что эти сведения стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и он давал подписку об их неразглашении.
Напомним, что особой формой трудового договора является контракт, в котором срок его действия, права, обязанности и ответственность сторон (в том числе материальная), условия материального обеспечения и организации труда работника, условия расторжения договора, в том числе досрочного, могут устанавливаться соглашением сторон. Сфера применения контракта определяется законами Украины (ч.3 ст.21 КЗоТ).
И в том случае, если на законодательном уровне предусмотрено заключение контракта с работником, в нем можно определить дополнительные, помимо установленных действующим законодательством, основания расторжения контракта (п.17 Положения о порядке заключения контрактов при приеме (найме) на работу работников, утвержденное постановлением КМУ от 19.03.94 г. № 170(4)). То есть в контракте с работником можно указать, что любое разглашение коммерческой тайны является основанием расторжения контракта. При этом увольнение происходит на основании п.8 ч.1 ст.36 КЗоТ.
Гражданско-правовая ответственность.
Все вопросы, связанные с возмещением ущерба, причиненного работником вследствие разглашения коммерческой тайны, должны рассматриваться в соответствии с общими положениями гражданского законодательства, принимая во внимание общий срок исковой давности – три года (ч.1 ст.257 ГКУ). Наибольшими проблемами в спорах о возмещении причиненного ущерба вследствие разглашения коммерческой тайны являются:
– факт разглашения коммерческой тайны. Она должна быть уникальной и особенной, что значительно упрощает доказательство факта ее разглашения. В частности, в судебной практике имел место следующий случай: бывший работник предприятия имел доступ к коммерческой тайне, между ним и работодателем было заключено соглашение о неразглашении коммерческой тайны. После увольнения этот работник пошел работать к конкурентам работодателя. Несмотря на это, суд пришел к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска о возмещении ущерба. Суд исходил из того, что обе стороны по делу являются дистрибьюторами одной и той же компании – официального представительства иностранной компании, поэтому имеют равные права на использование защищенных объектов интеллектуальной собственности торговой марки (см. решение Луцкого горрайонного суда Волынской области от 29.03.2011 г. № 2-2668/11);
– определение размера причиненного ущерба. К примеру, истец аргументировал свою позицию тем, что размер убытков соответствует размеру полученной прибыли предприятия-конкурента, которому была разглашена коммерческая тайна (см. решение Сосновского районного суда г.Черкассы от 10.06.2013 г. по делу № 1355/12).
Уголовная ответственность.
Умышленное разглашение коммерческой тайны без согласия ее владельца лицом, которому эта тайна известна в связи с профессиональной или служебной деятельностью, если оно совершено по корыстным или иным личным мотивам и причинило существенный ущерб субъекту хозяйственной деятельности, наказывается штрафом от 1 тыс. до 3 тыс. ннмдг (от 17 тыс. грн. до 51 тыс. грн.) с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет (ст.232 УКУ).
Однако применение уголовной ответственности может быть осложнено тем, что УКУ в отношении преступлений, связанных с коммерческой тайной, в отличие от других правонарушений, не содержит критериев определения существенности причиненного ущерба. В связи с этим возникает вопрос: каким же образом предприятие может наказать работника за разглашение коммерческой тайны? Прежде всего предприятие вправе обратиться с заявлением о совершенном правонарушении в органы внутренних дел, в котором указать: личность правонарушителя, в чем именно состояли неправомерные действия, а также ориентировочную сумму причиненного ущерба. Если уголовное производство все-таки не будет открыто, то есть шанс привлечь виновного к административной ответственности.
Что в перспективе
Следует отметить, что проект Трудового кодекса (реестр. № 1658 от 27.12.2014 г.), до которого все никак не доходят руки наших народных избранников, к перечню основных обязанностей работника относит неразглашение коммерческой тайны. Кроме того, планируется, что к дополнительным будут относиться все другие условия трудового договора, в частности, касающиеся оговорок о неразглашении коммерческой тайны. Причем отдельная статья проекта посвящена условиям трудового договора по неразглашению коммерческой тайны.
Также проектом Трудового кодекса предлагается новое основание расторжения трудового договора по инициативе работодателя – разглашение коммерческой информации, которая стала известна работнику, подписавшему обязательство об ее неразглашении, в связи с исполнением трудовых обязанностей, либо заключен трудовой договор с условием о неразглашении этой информации. А за прямой действительный материальный ущерб, причиненный вследствие разглашения коммерческой тайны, планируется привлекать работников к материальной ответственности в полном размере.
Джерело: http://jurliga.ligazakon.ua/news/2016/12/22/154416.htm
Комментариев нет:
Отправить комментарий